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政府采购隐形乱象不容忽视

时间:2019-09-11 08:29:13 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:773次

更为重要的是,与实际需要相比,规制政府采购的法律法规还不够健全。一些地方政府采购自己制定了一些土办法、土政策,可是这些法规条文局限性较大,标准不统一,极易造成市场和采购管理的混乱。

近年来,我国政府采购信息公开制度不断细化,工作机制逐步完善。政府采购规模从2003年的1659亿元增长到2016年的3.1万亿元,对防止腐败,减少浪费作用巨大。目前我国已形成以中国政府采购网为依托的集中统一信息发布平台,基本实现政府采购项目全过程信息公开,有效提高了财政预算执行的透明度。

更值得注意的是,根据财政部2017年所做的评估显示,部分地方政府采购信息公开仍存在薄弱环节,个别项目的采购合同没有及时公开,社会公众无法跟踪比对和全过程监督。地区之间采购项目信息公开文本不统一、要素不一致,不便于供应商尤其是中小企业跨地区查询信息,参与政府采购活动。而在实际采购工作中,个别地区仍然存在自由裁量权过大的现象,个别地区,政府采购监管与执行职能没有分离,集“裁判员”和“运动员”于一身,自己监督自己,监管职能沦为空谈,给违规操作留下了空间。

先来看,政府采购隐形乱象中的“价高”。个别单位“只买贵的不选对的”,钱多花了不少,还不一定满足用户需求,因为对于电子设备而言,型号不同性能也各有侧重。采购时应当针对用户具体需求,事先向用户征求采购意见,而不是一味追求高价。

笔者曾听一位供职于某新闻单位的朋友吐槽,他所在的单位在为记者配备笔记本电脑时,就忽视了不同种类记者之间需求的差异。文字、摄影、新媒体记者,基本配备同样的电脑。结果一样的配置,文字记者启动文字处理系统尚可,图片编辑就挠头了,等到了视频编辑这里,就压根启动不了。其实,现在都强调媒体融合,文字记者也经常要处理图片甚至视频,以老眼光旧标准机械配置设备,岂能满足现代需求?

规定明确,海洋自然资源与生态环境损失赔偿范围包括预防措施费用、恢复费用、恢复期间损失、调查评估费用等。规定同时明确,恢复费用限于现实修复实际发生和未来修复必然发生的合理费用。

成绩固然值得肯定,然而个别地区存在的不足也不容忽视。根据财政部委托江西财经大学对全国各省、自治区、直辖市、计划单列市2018年度政府采购信息公开情况进行的评估显示,部分地方政府采购信息公开仍存在薄弱环节,个别项目的采购合同没有及时公开,社会公众无法跟踪比对和全过程监督。

去年,中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《深化政府采购制度改革方案》。会议指出,深化政府采购制度改革要坚持问题导向,强化采购人主体责任,加快形成现代政府采购制度。各地各部门只有深入贯彻落实中央精神,采取扎实有效的措施,政府采购存在的“价高、质次、效率低”老大难,以及相关法规缺位的情况,才会有改观。(邱笑乐)

之所以屡屡出现隐形政府采购乱象,恐怕和政府采购队伍素质的亟待提高密不可分。政府采购包括工程、货物、服务三方面,涉及面很广,采购政策变动较快。采购从业人员需要掌握社会科学和自然科学知识,熟知经济、法律方面的规定,了解商品的参数、技术、性能等,这是一门很深的学问,不是会做EXCEL表格,随便抓几个办公室的工作人员就能胜任的。在这个领域,我国政府采购专业人才的队伍缺口很大,数量和质量都远远不能满足现有政府采购工作的需求。

家住北京市丰台区右安门外的张燕生老人,就是这样一位受害者。这位1993年退休、今年已经79岁高龄的老人,本应在家安享晚年,可4月底却要作为原告迎来人生的第一场官司。4月16日,他在接受《工人日报》记者采访时表示,自己仍在为两年前的一次轻率决定懊恼不已。

与正在运行的电站设备相比,AP1000在系统构建中做了大量的“减法”,管道减少80%、电缆减少70%,大幅减少各个设备环节发生损坏、故障的概率,提高了整个核电站的可靠性。AP1000还采用了非能动的设计理念,即在发生严重事故时,无需人工干预,能保证核岛安全长达72小时。

再来看,政府采购隐形乱象中的“质次”。政府采购回来的产品,非常“不好用”,甚至有人调侃道,“这样的话,钱不如发到个人手里,让个人自己去采购。”出现这种吐槽,主要原因是采购产品没有货比三家、采购过程一刀切、过于粗放,未能考虑各个部门间的差异性和特殊性。

记者注意到,《律师出庭服装使用管理办法》,早于2002年3月30日中华全国律师协会四届十二次常务理事会通过,并于2003年1月1日实施。该办法第二条明确规定“律师担任辩护人、代理人参加法庭审理,必须穿着律师出庭服装。”第四条更是对律师出庭具体着装作出较为详细的规定,其中第(二)项还强调,律师出庭统一着装时,应按照规定配套穿着:内着浅色衬衣,佩带领巾,外着律师袍,律师袍上佩带律师徽章。下着深色西装裤、深色皮鞋,女律师可着深色西装套裙。

还有一种更让用户烦心的隐形政府采购乱象就是“效率低”。从上报需求到落实采购,流程过于冗长。有时候,虽然上报了采购需求,结果石沉大海,等了一年才知道需求没有通过审批。还有的,虽然有了采购结果,却和当初报批的需求完全不同。政府采购的商品坏掉了,明明修理比换新机更不划算,但还非得修不可,严重影响了工作效率。现在电子设备更新换代的速度日新月异,有些设备从上报需求到采购完成,等真正分到个人手里的时候,这种设备早就被市场淘汰了。

然而,这份拆迁协议措辞强硬,几无商量余地。第二条称,“凡是不支持我村旧村改造及有关规定的,后果自负”,并且,“甲方(指村委会)有权终止乙方(指村民)一切集体福利待遇,且今后不再补发,甲方有权辞退乙方在集体范围内安排的工作。”

新华社芝加哥9月27日电(记者汪平)芝加哥期货交易所玉米、小麦和大豆期价27日涨跌不一。

新京报记者在安居客二手房平台上查询到,今年4月鹤岗的二手房均价为1546元/平方米,而3月二手房均价1423元/平方米。从4月均价来看,略有上浮,而具体到各个小区,有涨有跌。因“均价”数据统计自物业顾问发布的数据,虽然与真实市场会有差距,但仍能大致看出市场行情。

第二十五条自治区建立健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度,促进计划生育。

前几年,政府采购过程中存在的问题,集中在权力寻租、地方保护主义等方面。回顾媒体曝光过的“天价采购”丑闻,突出表现是“买萝卜花了人参价”。诸如某地方政府采购上千元的U盘,几万元的路由器,十几万的复印机等。现如今,依靠中国政府采购网的公开透明,这种显性的“天价采购”乱象已经得到有效遏制,然而,类似采购商品和服务“价高、质次、效率低”等隐形乱象仍广泛存在,不仅严重影响了用户的使用体验,更可能伤及政府公信力。

和2005年的《意见》相比,《条例》不仅对党外干部担任行政正职做出了硬性规定,而且作为党内法规具有《意见》所不具备的法律效力。

台湾联合新闻网19日评论称,对于涉及“外交”“国安”等敏感性的议题,台湾民众及媒体不会强求公开。蔡英文“我愿意跟在野党分享信息,破除黑箱,因为我坚信,信息越是透明,决策就会越贴近人民”这番话言犹在耳,“岂可让自己承诺的‘开放政府’,独缺总统府?”

2016年开始军改之后,武警部队参谋部装备局在《中国国防报》2016年8月的新闻报道中亮相。两轮改革之后,装备部独立出来。武警部队机关的格局由“司令部、政治部、后勤部”三大部,变成了“参谋部、政治工作部、后勤部、装备部、纪委”的“四部一委”。